Методические подходы к формированию отраслевой рамки квалификаций

В статье рассматриваются методические подходы к формированию отраслевой рамки квалификации (ОРК) на основании российской Национальной системы квалификаций и декомпозиции Национальной рамки квалификаций с учетом профессиональных отраслевых особенностей для обеспечения управления их развитием. Выделены сферы пользователей ОРК: органы власти — отраслевые министерства, агентства, службы; юридические лица — работодатели и их объединения; система образования — образовательные организации; физические лица — граждане РФ. Проанализирован подход европейских стран к этому процессу. Рассмотрен подход Европейского центра по развитию профессионального образования, который позиционирует профессиональное образование в двух укрупненных областях: внутри системы Европейского высшего образования и вне ее. Предложен порядок разработки ОРК на примере водного транспорта: во-первых, выделение приоритетных областей профессиональной деятельности и видов трудовой деятельности; во-вторых, конкретизация квалификационных границ ОРК и выделение квалификационных подуровней; уточнение содержания дескрипторов ОРК; описание видов трудовой деятельности по параметрам ОРК; классификация видов трудовой деятельности по квалификационным уровням и формирование ОРК. ОРК водного транспорта охватывает диапазон от третьего до девятого уровня квалификации, наглядно показывая квалификационный рост от отраслевого рабочего третьего уровня до заместителя министра транспорта, курирующего морской и внутренний водный транспорт, должность которого относится к девятому уровню. Отраслевая рамка квалификации представляет собой иерархически построенный методический документ как для работодателей и работников, так и для системы отраслевого образования, уточняя по каждому квалификационному уровню широту полномочий и ответственности, сложность деятельности или характер умений, наукоемкость деятельности или характер знаний, пути достижения квалификаций.