Демографическое и социально-экономическое развитие моногородов Урала: проблемы и пути решения

Исследован один из наиболее актуальных «больших вызовов» для России — исчерпание возможностей экономического роста, который во многом обусловлен неэффективной системой пространственной организации экономики страны и низкой связанностью ее регионов. Диспропорции в размещении производительных сил, и в особенности населения, усиливают уже сложившуюся высокую степень социально-экономической дифференциации регионов, осложняют освоение ресурсных центров и восточных территорий, формируют дефицит спроса на рынке труда и сверхконцентрацию ресурсов в европейской части России. Распространенным проектом оптимизации тенденций пространственного развития и системы расселения страны видится представленная ведущими экономистами и государственными деятелями модель развития 15–20 агломераций, способных конкурировать за человеческий капитал и сформировать альтернативу Московской и Санкт-Петербурской агломерациям в масштабах государства. Однако реализация указанного проекта может развиваться по негативным сценариям, обусловливая серьезные социально-экономические риски для малых и монопрофильных городов. Это объясняет актуальность системного изучения и моделирования возможных сценариев, а также социально-экономических эффектов развития новых агломераций. Монопрофильные города являются важным структурным элементом системы расселения и хозяйства страны. Главной производственной и экономической базой развития моногородов являются их градообразующие предприятия, зачастую с уникальными производствами, технологиями и кадровой базой. Однако в нынешний период времени значительная часть моногородов России испытывают серьезные социально-экономические и демографические проблемы, выраженные в интенсивной миграционной и естественной убыли населения, снижении экономического потенциала градообразующих предприятий, ростом безработицы и социальной напряженности. Решение демографических, социальных проблем моногородов напрямую зависит от развития их градообразующей экономики. В представленной статье рассмотрены тенденции социально-экономического и демографического развития моногородов Свердловской и Челябинской областей, а также предложены практические рекомендации по преодолению соответствующих проблем.